建筑業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻。但是，長(cháng)期以來(lái)，我國建筑業(yè)始終沒(méi)能跳出“行業(yè)”管理的業(yè)態(tài)和發(fā)展路徑，缺乏“產(chǎn)業(yè)”思維，更沒(méi)有將建筑業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)”來(lái)管理、規劃和發(fā)展。近期，本網(wǎng)記者就建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、現代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設等問(wèn)題，專(zhuān)訪(fǎng)了業(yè)內著(zhù)名專(zhuān)家——中國建筑學(xué)會(huì )建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)葉明，并將陸續推出系列專(zhuān)題報道。敬請關(guān)注！

專(zhuān)家簡(jiǎn)介

       葉明，住房城鄉建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心原副總工程師，現任中國建筑學(xué)會(huì )建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)，中國工程建筑標準化協(xié)會(huì )建筑產(chǎn)業(yè)化分會(huì )副會(huì )長(cháng)，教授級高工。長(cháng)期從事建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)研究、推廣和管理工作。

       進(jìn)入新時(shí)代，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入全面深化改革期，建筑產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)歷前所未有的深刻變革，這種變革具有革命性、根本性和全局性。對于傳統建筑產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一次生產(chǎn)方式的革命，是一次大浪淘沙，甚至會(huì )引發(fā)行業(yè)“洗牌”。本期，我們請葉明秘書(shū)長(cháng)就現代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在要求做進(jìn)一步的剖析。

01

現代建筑產(chǎn)業(yè)需要新理念與新思維

本網(wǎng)記者：在建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的浪潮中，現代建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展有哪些內在邏輯和要求？

       葉明：我認為，現代建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，必須要樹(shù)立新發(fā)展理念、新思維方式。具體說(shuō)來(lái)，就是需要建立“產(chǎn)業(yè)”思維、需要樹(shù)立“產(chǎn)品”理念、需要運用“系統工程”理論方法。

       一是需要建立“產(chǎn)業(yè)”思維。一直以來(lái)，我國建筑產(chǎn)業(yè)基本上是分行業(yè)劃分管理，用行業(yè)管理思維方法替代產(chǎn)業(yè)管理。我們應該清楚地看到，在這種管理模式下，隨著(zhù)我國建筑業(yè)改革的不斷深入，各種潛在矛盾也復雜地交織顯露，特別是從“產(chǎn)業(yè)”的視角看，產(chǎn)業(yè)“碎片化”與“系統性”的矛盾依然十分突出，產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)尚沒(méi)有得到充分調動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結構尚未得到完全優(yōu)化，資源尚未得到合理配置，某種程度上感覺(jué)，建筑業(yè)的改革更多是施工行業(yè)的改革，用行業(yè)管理思維來(lái)改造傳統產(chǎn)業(yè)，改革發(fā)展的路徑上缺乏針對“產(chǎn)業(yè)”的系統思維和方法。因此，迫切需要進(jìn)一步將改革的基點(diǎn)放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，要緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)牽動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展全局的“牛鼻子”，全面系統深入地研究“產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng )新發(fā)展問(wèn)題，尤其在建筑業(yè)進(jìn)入必須轉型升級的重要歷史關(guān)頭，要進(jìn)一步明確建筑產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展的路徑和方向。

       二是需要樹(shù)立“產(chǎn)品”理念。按照經(jīng)濟學(xué)理論定義，產(chǎn)品是指作為商品提供給市場(chǎng)，被人們使用和消費，并能滿(mǎn)足人們某種需求的任何東西，包括有形的物品、無(wú)形的服務(wù)、組織、觀(guān)念或它們的組合。根據這個(gè)定義，毫無(wú)疑問(wèn)“建筑物”一定具有產(chǎn)品屬性，屬于產(chǎn)品范疇。建筑物作為建筑工程的最終產(chǎn)品，用于人們日益增長(cháng)的美好生活的需求，滿(mǎn)足人們安居樂(lè )業(yè)，無(wú)可厚非。但長(cháng)期以來(lái)，由于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規定“建設工程不適用本法規定”，將建筑工程排除在“產(chǎn)品”管理之外，也由此影響了我國建筑產(chǎn)業(yè)將“建筑物”作為產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)理念，造成管理體制機制以及產(chǎn)業(yè)鏈的“碎片化”。在建筑工程的生產(chǎn)過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節各自為政，建筑設計企業(yè)將建筑施工圖紙作為產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)的部品和構配件作為產(chǎn)品、建筑施工企業(yè)將分包的工程作為最終產(chǎn)品，甚至最終交付人們使用的建筑是“毛坯房”，忽視了建筑工程的完整性、系統性和適用性，以及建筑工程的整體質(zhì)量和效率、效益的最大化。

       任何產(chǎn)業(yè)都具有相應的產(chǎn)品，產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)將輸入轉化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)的結果，即“過(guò)程”的結果。一直以來(lái)，我國傳統建筑產(chǎn)業(yè)在房屋建造活動(dòng)中，由于受到體制條塊分割、開(kāi)發(fā)建設碎片化管理的影響和制約，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大多都局限在特定的范圍，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品都是房屋建設的局部或某一環(huán)節，產(chǎn)生的效益也是局部效益，并且已經(jīng)形成了慣性思維和經(jīng)營(yíng)理念。然而，這樣的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式對于一個(gè)整體建筑來(lái)說(shuō)，其建造過(guò)程是產(chǎn)生諸多的質(zhì)量、品質(zhì)、效率、效益不高問(wèn)題的主要原因。因此，在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變的新時(shí)代，現代建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要擺脫傳統路徑的依賴(lài)，必須要轉變經(jīng)營(yíng)理念。樹(shù)立以“建筑物”為產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)理念，在房屋建造活動(dòng)中要以設計為主導，并貫穿建筑工程全過(guò)程，全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節都以“建筑物”為最終產(chǎn)品，實(shí)現高效協(xié)同和整體效率效益最大化，這才是現代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本所在，也是現代建筑產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展理念。

       三是需要運用“系統工程”理論方法?！跋到y工程”是實(shí)現系統最優(yōu)化的管理工程技術(shù)理論基礎，發(fā)端于二戰之后，是二戰后人類(lèi)社會(huì )若干重大科技突破和革命性變革的基礎性理論支撐和方法論。比如美國研制原子彈的曼哈頓計劃和登月火箭阿波羅計劃就是系統工程的杰作。我國兩彈一星以及運載火箭等重大項目的成功，也是受惠于錢(qián)學(xué)森先生將系統工程的理論和方法引入并結合了我國國情的需要。今天，現代建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是要向制造業(yè)學(xué)習，建立起工業(yè)化的系統工程理論基礎和方法，將建筑作為一個(gè)完整的建筑產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行研究和實(shí)踐，形成以達到總體效果最優(yōu)為目標的理論與方法，才能實(shí)現建筑工程的高質(zhì)量、可持續發(fā)展。系統工程的理論方法主要是指一體化建造的理論方法，將建筑作為一個(gè)系統工程來(lái)研究和實(shí)踐。

       一體化建造是指在房屋建造活動(dòng)中，建立了以房屋建筑為最終產(chǎn)品的理念，明確了一體化建造的目標，運用系統化思維方法，優(yōu)化并集成了從設計、采購、制作、施工等各環(huán)節的各種要素和需求，通過(guò)設計、生產(chǎn)、施工和高效管理和協(xié)同配合，實(shí)現工程建設整體效率和效益最大化的建造過(guò)程。一體化建造既包含技術(shù)系統的一體化，也包含管理系統的一體化，同時(shí)也包含技術(shù)與管理一體化的協(xié)同和融合。一體化建造充分體現了技術(shù)系統的協(xié)同性、建造過(guò)程的連續性、建造環(huán)節的集成化和工程管理的組織化。

       一體化建造的本質(zhì)是一種關(guān)于建造方式的方法論，該方法論是主要針對傳統、粗放的建造方式提出的，包括生產(chǎn)組織模式、設計技術(shù)及方法、建造技術(shù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)同、信息技術(shù)和集成技術(shù)等，涵蓋了建造全過(guò)程全方位、系統最優(yōu)化的解決方法。通過(guò)一體化建造方法解決建筑、結構、機電、裝修專(zhuān)業(yè)的設計不協(xié)同；設計、生產(chǎn)、施工脫節；開(kāi)發(fā)建設碎片化；管理機制條塊分割；建造活動(dòng)的責權利不明等問(wèn)題。因此，一體化建造是建筑產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)要求。

02

現代建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑

本網(wǎng)記者：結合您剛才分析的“三個(gè)需要”，請問(wèn)我們應當通過(guò)什么樣的路線(xiàn)圖去實(shí)現？

葉明：這是一個(gè)系統工程，需要頂層設計，更需要全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，要從以下四個(gè)方面著(zhù)手：

       一是要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和規劃。一直以來(lái)，我國政府主管部門(mén)還沒(méi)有針對建筑產(chǎn)業(yè)制定并出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，出臺的很多政策和規劃主要還是針對勘察設計、建筑施工等行業(yè)的發(fā)展，某種程度上，目前建筑業(yè)的改革發(fā)展僅僅是建筑施工行業(yè)的改革，是施工企業(yè)的轉型升級。為此，對于政府來(lái)說(shuō)，要加強頂層設計，進(jìn)一步明確現代建筑產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展目標，提出政策規劃導向，改變計劃經(jīng)濟時(shí)代的思維慣性，摒棄“行業(yè)”管理思維，構建現代化建筑產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力營(yíng)造健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

       二是要構建現代建筑產(chǎn)業(yè)體系。習近平同志多次強調指出，要加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，發(fā)展壯大現代產(chǎn)業(yè)體系不僅是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的內在要求，而且是增強綜合國力、增進(jìn)人民福祉的基礎支撐和根本保證。為此，現代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設已成為推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級、提升發(fā)展質(zhì)量轉變發(fā)展方式的根本方向和核心內容，未來(lái)我國建筑業(yè)轉型發(fā)展必須要注重“產(chǎn)業(yè)”問(wèn)題，必須要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，運用產(chǎn)業(yè)的思維方法，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節協(xié)同起來(lái)向前走。在構建現代建筑產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，要樹(shù)立以建筑為最終產(chǎn)品的理念，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)結構以及全產(chǎn)業(yè)鏈的系統性、整體性和協(xié)調性問(wèn)題，并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、路徑和模式，要重視產(chǎn)業(yè)基礎建設，不能盲目追求浮躁的不切實(shí)際的“新概念”，要著(zhù)力研究現代建筑產(chǎn)業(yè)的新特征、新業(yè)態(tài)和創(chuàng )新發(fā)展的新格局。

       三是要走新型建筑工業(yè)化道路。進(jìn)入新時(shí)代，工業(yè)化并不是新問(wèn)題，也不是新理念，而是我國建筑業(yè)一直倡導的發(fā)展方向。走工業(yè)化道路是建造方式的重大變革，這種變革是指由傳統粗放的建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉變。新型工業(yè)化是建筑業(yè)整體素質(zhì)的全面提升，而不是單純地推廣應用一些新的技術(shù)體系或裝配化新工藝就可以達到的目標。要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化融合信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。這種新型工業(yè)化建造方式應具有鮮明的工業(yè)化特征，主要體現在：標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理。因此，新型工業(yè)化就是運用現代工業(yè)化的組織方式和生產(chǎn)手段，對建筑生產(chǎn)全過(guò)程的各個(gè)階段和各個(gè)生產(chǎn)要素的系統集成和整合。

       四是要構建社會(huì )化分工協(xié)作機制。目前，建筑業(yè)的發(fā)展現狀已充分表明，各種技術(shù)與管理要素均處于“碎片化”狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)缺乏系統性的整合，缺乏核心能力，缺乏專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，缺乏精致化的產(chǎn)業(yè)工人。其轉型發(fā)展的核心問(wèn)題，是如何構建產(chǎn)業(yè)內部的系統性和整體性，如何建立起與現代建造技術(shù)相適應、符合社會(huì )化大生產(chǎn)要求的生產(chǎn)方式和企業(yè)組織形式。建筑業(yè)要改變傳統粗放的建造方式，必須要調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長(cháng)方式，打造新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，工程建造模式必須要充分體現社會(huì )化，是企業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值取向。要引導企業(yè)走建筑工業(yè)化道路，建筑工業(yè)化就是將工程建設納入社會(huì )化大生產(chǎn)范疇，社會(huì )化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)就是專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化和集約化。在經(jīng)營(yíng)理念上，要以“建筑物”為最終產(chǎn)品，以實(shí)現工程項目的整體效益最大化為經(jīng)營(yíng)目標；在組織管理方式上，要推行工程總承包管理模式，實(shí)行“全系統、全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈”的協(xié)同建造，融合設計、生產(chǎn)、裝配、管理及控制等要素手段，形成工程總承包統籌引領(lǐng)、各專(zhuān)業(yè)公司配合協(xié)同的完整產(chǎn)業(yè)鏈，有效發(fā)揮社會(huì )化大生產(chǎn)中市場(chǎng)各方主體作用；在核心能力建設上，要充分體現技術(shù)產(chǎn)品的集成能力和組織管理的協(xié)同能力，避免同質(zhì)化競爭。

本網(wǎng)記者：感謝葉秘書(shū)長(cháng)的分享！

（轉載自網(wǎng)絡(luò )）